Le gouvernement Ramgoolam a réduit le déficit et détendu le climat démocratique. Mais la dette reste élevée, la croissance ralentit et les ménages subissent encore la vie chère et les coupures d’eau. Deux ans après sa victoire, l’Alliance du Changement doit montrer ce que le redressement change dans la vie des Mauriciens.
Le 60-0 de 2024 a exprimé un rejet du gouvernement sortant et une attente de transparence, d’indépendance des institutions et de progrès économique mieux partagé. Le gouvernement du Dr Navin Ramgoolam a hérité de finances contraintes, de services publics fragilisés et d’infrastructures à moderniser. Cet héritage éclaire le point de départ. Deux ans plus tard, les décisions prises, leurs délais d’exécution et leurs effets permettent de juger le chemin parcouru. La guerre en Ukraine et les tensions autour de l’Iran ajoutent des risques sur les marchés du pétrole, des céréales et des engrais, ainsi que sur le fret et les assurances. Maurice importe l’essentiel de son carburant et une grande partie de ses denrées. Une hausse du coût du transport ou une roupie plus faible se répercute sur les achats des entreprises, puis sur les prix payés par les ménages.
Déficit en baisse, dette toujours élevée
La réduction du déficit figure parmi les acquis du gouvernement. Le relèvement du seuil d’exemption de l’impôt sur le revenu aurait aussi permis à environ 44 000 contribuables de sortir du champ de cet impôt. Ces deux résultats doivent être appréciés à leur juste mesure. Le déficit correspond à l’écart annuel entre les recettes et les dépenses. La dette représente les engagements accumulés. Celle-ci demeure estimée entre 86 % et 89 % du PIB, selon les chiffres retenus. Son service continue de peser sur les crédits disponibles pour les investissements et les services publics. Sur le marché des devises, les difficultés d’approvisionnement compliquent le paiement des fournisseurs étrangers. Des soupçons de rétention de devises ont été évoqués à propos de certains opérateurs, notamment dans l’hôtellerie. La Banque de Maurice doit rendre plus lisibles les conditions d’accès aux devises. Une entreprise qui encaisse des euros peut aussi en avoir besoin pour régler ses propres dépenses. La transparence sur les flux permettrait de mieux cerner les causes des tensions.
Une croissance qui perd de la vitesse
La croissance réelle a été révisée à 4,2 % en 2024, puis estimée à 3,5 % en 2025. Pour 2026, les prévisions se situent entre 2,8 % et 3 %. Le rebasage des comptes nationaux a modifié la mesure de la taille de l’économie. Pour apprécier son dynamisme, il faut regarder l’évolution de la production et de l’investissement. Le ralentissement de la construction après l’achèvement de plusieurs grands chantiers montre la vulnérabilité d’une économie qui compte beaucoup sur le bâtiment. Le chômage, estimé entre 5,5 % et 5,6 %, demeure bas. Le tourisme, les services financiers, les technologies et le commerce continuent de soutenir l’emploi. La prochaine étape consiste à attirer davantage d’investissements dans la transformation agroalimentaire, les technologies propres et les services numériques exportables. Leur contribution se mesurera aux emplois qualifiés créés, aux produits transformés sur place et aux recettes d’exportation.
Le ticket de caisse et la facture des réformes
La suppression de la TVA sur certains produits alimentaires et la création d’un fonds de stabilisation des prix, doté initialement de Rs 2 milliards, visent à protéger le pouvoir d’achat. Le gouvernement devrait publier, produit par produit, l’évolution des prix concernés et l’effet des mesures. Une inflation qui ralentit signifie que les prix augmentent moins vite. Pour une famille dont le budget est déjà serré, le niveau des prix au supermarché reste déterminant. La colère récemment exprimée dans la rue appelle une réponse sur deux fronts. Les violences et les dégradations relèvent de la justice. La précarité des jeunes, le trafic de drogue et le sentiment d’injustice dans certains quartiers exigent un travail de fond. Le taux de chômage national donne une vue d’ensemble. Il dit peu des possibilités qui s’offrent à un jeune dans un quartier où les emplois stables restent difficiles d’accès.
Sur les retraites, le relèvement progressif de l’âge d’éligibilité à la pension universelle répond au vieillissement de la population. Le retrait du means test, qui aurait soumis la prestation à des conditions de revenus, a préservé le principe d’universalité. Le surcoût de ce retrait est estimé à environ Rs 6,2 milliards. Le gouvernement doit expliquer sur quelle période ce montant a été calculé, quelles ressources financeront la réforme et quels changements attendent les personnes proches de la retraite. Pour les PME, l’abaissement du seuil obligatoire d’assujettissement à la TVA de Rs 6 millions à Rs 3 millions entraîne des obligations de facturation, de déclaration et de suivi comptable. Ces formalités pèsent davantage sur une entreprise qui emploie quelques personnes et confie sa comptabilité à un prestataire. Il faut revoir le seuil ou instaurer un régime déclaratif simplifié. La redevance de Rs 150 sur les colis importés mérite, elle, d’être supprimée. Sur un article de Rs 500, elle représente à elle seule 30 % du prix d’achat.
Eau et énergie : le raccordement compte autant que l’annonce
Au 5 novembre, le taux de remplissage global des réservoirs s’établissait à 49,6 %, contre 74,3 % un an plus tôt. Mare-aux-Vacoas était à 33 %, contre 75 %. En octobre, Maurice a reçu en moyenne 52 mm de pluie, soit 71 % de la normale. L’Ouest n’a enregistré que 8 mm. Pour la période de novembre à janvier, les services météorologiques prévoient un cumul d’environ 78 % de la normale.Plus de Rs 6,4 milliards d’investissements ont été annoncés dans le secteur de l’eau. À Beaux-Songes, trois forages de Medine ont été décrits comme opérationnels par le ministre de l’Énergie et des Services publics, Patrick Assirvaden. Leur raccordement au réseau de la CWA reste attendu. Dans l’intervalle, environ 40 000 demandes ont été reçues pour l’aide à l’achat de réservoirs et de pompes, et 17 000 dossiers jugés éligibles ont été transmis à la Development Bank of Mauritius. La Competition Commission examine par ailleurs des allégations de coordination entre fournisseurs autour de l’aide de Rs 15 000 et de la prise en charge de nouveaux coupons. L’enquête est préliminaire.
Sur l’électricité, le programme solaire annoncé prévoit 220 MW avec stockage par batteries. Les aides aux installations résidentielles peuvent atteindre Rs 75 000. Ces mesures doivent contribuer à réduire la dépendance au charbon et au fioul. Il faut publier les capacités effectivement raccordées, les dates de mise en service et les besoins de stockage. La transition offre aussi des débouchés aux entreprises locales dans l’installation, la maintenance et le recyclage des équipements.
Produire davantage, du champ au marché
Maurice importe près des trois quarts de ses besoins alimentaires. Remettre des terres en culture, soutenir les petits planteurs et développer l’hydroponie peuvent accroître la production. Encore faut-il que les récoltes trouvent preneur et puissent être conservées. Des chambres froides, des unités de transformation et des contrats réguliers avec les hôtels, les supermarchés et les institutions publiques donneraient aux producteurs des débouchés plus prévisibles. La confiance des consommateurs dépend aussi du contrôle des résidus de pesticides. Les résultats des contrôles doivent être accessibles et les produits traçables. La formation des planteurs et l’accès à des solutions abordables font partie de la réponse. Les recherches sur d’éventuels liens entre l’exposition aux pesticides et certains cancers doivent être conduites en toute indépendance scientifique.
Chagos : la souveraineté et ses responsabilités
Le dossier des Chagos engage la souveraineté de Maurice et l’avenir des Chagossiens. Sur le plan budgétaire, quelque Rs 10 milliards attendues au titre de l’accord restent à distinguer des recettes effectivement encaissées. Le gouvernement doit préciser le calendrier des versements et leur affectation. Un éventuel retour sur certaines îles suppose de prévoir les transports, le logement, l’eau, l’énergie et les télécommunications. Ces décisions doivent associer les Chagossiens concernés.
La sécurité et la liberté se jugent dans les dossiers difficiles
La valeur des saisies de drogue sur la période considérée est estimée à plus de Rs 12 milliards. L’affaire du Dreamermontre l’importance de la surveillance maritime. Les enquêtes doivent aussi remonter les circuits de financement et examiner les complicités présumées. La National Agency for Drug Control doit, en parallèle, donner une place concrète à la prévention, aux soins et à la réinsertion. Sur les routes, des sanctions proportionnées doivent s’accompagner de contrôles réguliers et de travaux sur les tronçons dangereux.L’amélioration du climat démocratique reste un acquis de l’alternance. L’autonomie du Directeur des poursuites publiques, l’indépendance des enquêtes et la liberté de la presse prennent tout leur sens lorsque les affaires embarrassent le pouvoir. Les tensions sociales mettent ces garanties à l’épreuve. L’État doit assurer la sécurité, encadrer l’usage de la force et protéger le droit de contester ses décisions.
Deux ans après le 60-0, le gouvernement dispose encore d’une majorité qui lui donne les moyens d’agir. Qu’il publie les dates de raccordement des forages, chiffre les effets des mesures contre la vie chère, simplifie la TVA pour les PME et explique comment il financera les retraites. Le prochain bilan se jouera sur ces décisions et sur leurs effets dans les foyers, les entreprises et les quartiers.